2月18日，在农历新年开工的第一天，广东、江苏、山东、浙江、福建、湖南、安徽、辽宁等多个省份召开“新春第一会”，围绕高质量发展、产业科技创新、扩大对外开放、招商引资、人才队伍建设、民营企业发展、优化营商环境等主题展开。

21世纪经济报道记者梳理发现，经济大省多数强调要“挑大梁”，在科技创新、改革开放、现代化建设等方面走在前列；部分省市在“新春第一会”上立下“军令状”，明确了2024年经济、工业、投资等增长目标；部分省份在优化营商环境、激发企业活力等方面，明确了要重点推进的工作；部分省份要求实现一季度“开门红”，当天还召开了重大项目集中开工活动。

上述省份“新春第一会”涉及的主题，无疑是贯穿2024年全年的重点工作，也是在不稳定不确定因素增多的背景下，推动经济回升向好的重要抓手。各省省委书记牵头的“新春第一会”，也致力于营造一种社会氛围。比如，中共湖南省委在2月18日《湖南日报》头版位置发布“在全省开展解放思想大讨论活动的通知”，致力于营造解放思想、敢闯敢试、大胆创新的氛围，引发外界广泛关注。

科技创新摆上突出位置

广东、江苏这两个经济体量最大的省份，2024年“新春第一会”的核心主题在科技创新。

2月18日，广东省委、省政府召开全省高质量发展大会。会议强调，要抓住科技创新这个“牛鼻子”，把创新落到企业上、产业上、发展上，奋力建设一个靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代化的新广东。

广东省委书记黄坤明表示，在这一轮科技革命和产业变革中，广东要担当起该担当的责任，紧盯颠覆性、前沿性技术，抓牢战略性、先导性产业，努力成为主要的创新策源地，赢得战略必争领域的胜利。

广东省省长王伟中表示，广东要坚持实体经济为本、制造业当家，围绕发展新质生产力布局产业链，以科技创新推动传统产业提质增效，大力发展集成电路、新型储能、新能源汽车、海洋牧场、数字经济、生物制造、商业航天、低空经济等新兴产业，超前布局量子科技、人工智能、生命科学等未来产业，加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系。

广东2023年GDP率先突破13万亿元，规上工业企业、高新技术企业超过7万家，已形成8个万亿级产业集群。广东预计2024年经济增长5%，2024年将推动全省规上工业增加值增长5%、工业投资和技改投资继续保持两位数增长。2024年广东省政府工作报告提出，深入实施创新驱动发展战略，加快构建全过程创新链，打造具有全球影响力的产业科技创新中心。

2月18日，江苏省委、省政府召开打造具有全球影响力的产业科技创新中心工作推进会。

江苏省委书记信长星指出，打造具有全球影响力的产业科技创新中心，重点要统筹做好科技创新和产业创新两篇大文章。在科技创新方面，要高度重视“从0到1”的科学发现，着力推动“从1到100”特别是“从1到10”的突破和转化应用。在产业创新方面，既要关注产业的未来，又要布局未来的产业，加快发展新质生产力。

江苏省省长许昆林表示，要深入实施创新驱动发展战略，深化院地合作、省地联动、长三角地区合作对接，坚决打好关键核心技术攻坚战，全力培育国家战略科技力量，进一步强化企业科技创新主体地位，持续深化科技体制机制改革，奋力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。

浙江“新春第一会”的主题在人才队伍建设上，“三支队伍”中的一支是高水平创新型人才和企业家队伍，这支人才队伍建设跟科技创新密切相关。

会议指出，实施战略人才引育行动，着力造就拔尖人才，创新海外引才方式，深化人才发展体制机制改革。围绕“以科技创新塑造发展新优势”抓落实，一体推进教育科技人才工作，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，千方百计激发各类人才创新创业创造活力，为浙江经济社会高质量发展塑造新动能新优势。

中央经济工作明确了2024年九项重点工作，其中排在第一位的是以科技创新引领现代化产业体系建设。从国家发展改革委、财政部、央行等部委2024年工作布置来看，科技创新是政策重点支持领域。

中国首席经济学家论坛理事长连平表示，2024年国内宏观政策以扩内需、稳增长为主要目标。鉴于中央财政状况良好，政府部门有能力适度加杠杆。积极财政政策明确扩张性的基调，更加注重强化国家重大战略任务财力保障、支持科技创新和先进制造业发展、呵护民营中小微企业等。预计赤字率可能仍为3%，但实际赤字率有望保持在3.5%~3.8%，必要时财政赤字规模会适度增加。

推动高水平招商引资

山东、上海、湖南等省份的“新春第一会”则侧重在招商引资上。省委书记和省长出席的“新春第一会”，无疑是推介地方营商环境、招徕更多优质企业的极佳场合。

2月18日，山东省委、省政府召开全省高水平开放暨高质量招商引资大会。会议明确，招商引资更加聚焦高质量发展要求，加快由广招广引向选商择商转变。

山东省委书记林武表示，对山东来讲，高质量招商引资是建设现代化产业体系的有效路径，是巩固和增强经济回升向好态势的关键举措。要精选招商领域，重点围绕数字经济、先进制造业、能源转型、“新三样”、海洋经济、生产性服务业、现代农业等领域开展招商。

2月18日，上海召开2024年优化营商环境大会，启动“‘潮涌浦江’投资上海全球分享季”系列活动。100余家各类中外企业、商协会和专业服务机构应邀参会。

上海市委书记陈吉宁指出，通过营商环境持续优化，吸引和集聚海内外一流企业，向世界释放改革开放和高质量发展的积极信号。充分激发企业内生动力、内在潜力，持续营造“敢干、敢闯、敢投”的浓厚氛围，更好凝聚奋力一跳完成全年目标的强大力量。

陈吉宁指出，把正确处理政府和市场的关系作为优化营商环境的关键，推动有效市场和有为政府更好结合，落实好“法定职责必须为、法无授权不可为”，坚持依法行政，守牢权力边界，加强对规范性文件和行政行为的合规性审查。把坚持公平普惠原则作为优化营商环境的基础性工作，实施更多面向中小企业的普惠性政策，在融资贷款、信用修复、企业减负、包容监管等方面解决好中小企业面临的问题。

2月18日下午，湖南省全省招商引资会议在长沙召开。

湖南省委书记沈晓明强调，全省各级各部门要把集中精力抓招商、拼经济、促发展，作为今年一手抓解放思想、一手抓贯彻落实的一项具体行动，上下一心、亲商重商，真抓实干、招商选商，努力实现产业、企业、项目的新突破，打开全省高质量发展的新局面。

沈晓明强调，要深化对招商引资工作的规律性认识，既要看数量又要重质量，既要重前期招引又要重后期服务，既要扩增量又要优存量，既要算小账又要算大账，既要让企业有利润又要让政府有税收，既要加强统筹又要分工合作，全面提升招商引资质量和效益。要持续优化政务、要素、信用、法治等环境，对各类经营主体“一碗水端平”，降低企业综合运营成本，严格兑现招商承诺，规范涉企行政执法，坚决打击“吃拿卡要”、随意罚款等行为。

福建、安徽等省份的“新春第一会”，侧重在推动民营经济发展壮大。

2月18日，福建省委、省政府在福州召开民营经济代表人士座谈会。座谈会上，多位企业家代表围绕加快科技创新、培育新质生产力、深化转型升级、推动绿色低碳发展、进一步优化营商环境和促进闽台产业融合发展等方面建言献策。

福建省委书记周祖翼要求，要通过全面深化改革来优化营商环境，不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，聚焦民营企业关切，在市场准入、政务服务、权益保护、激励创新、要素获取等方面，推动落实一批标志性举措，加强改革系统集成协同高效，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，促进民营经济长期持续健康发展。

2月18日，安徽省委、省政府在合肥召开创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会。会议指出，切实把重商、安商、亲商、暖商、护商等各项工作做到位，在全省上下树立大抓营商环境建设的鲜明工作导向，进一步提振市场主体信心，激发民营经济发展活力，为全面建设现代化美好安徽增添强劲动能。

21世纪经济报道记者注意到，“新春第一会”侧重在科技创新主题的，来自高校科研院所的科学家成为大会的座上宾；在招商引资、促进民营企业发展等主题的“新春第一会”上，去年表现突出的“新三样”比如新能源汽车企业代表成为多个省份大会的座上宾，生物医药、新材料、储能等新兴行业企业代表亮相较多。