“镇政府改造的广场项目不合理，不够人性化，改造后根本没生意了，对我们商户影响太大了，天天亏钱！”东莞洪梅的商户王先生说，该镇中熙香缇公馆以及雍景家园西侧广场的改造项目动工前，没有提前给商户发通知，且围蔽改造工期过长，导致商铺经营困难，甚至出现了关门或者倒闭的情况。希望政府部门关注这些受影响商户的利益，加快工程建设，避免给商户造成更大损失。

对此，回应称，接下来将加强与商户的沟通，最大限度减少施工造成的影响，争取商户理解和配合；同时，重新梳理施工组织方案，加大人员和设备投入，在保证施工面前提下，争取8月31日完工，比额定工期提前10天。

点名单位：东莞市洪梅镇工程建设中心

70分     良

介入速度：20分

理由：南都记者介入后，东莞市洪梅镇立即启动与商户沟通，同时重新梳理施工组织方案。

处理进度：15分

理由：工程开工两月，工程进度缓慢，期间又没有积极与商户沟通，忽略对商户影响的考虑。

处理效果：20分

理由：重新梳理施工组织方案，加大人员和设备投入，在保证施工面前提下争取8月31日完工，比额定工期提前10天。

马上办研究员评价：15分

理由：改造工程的目的是扭转原有空间秩序混乱无序的局面，打造高品质的休闲空间。归根到底也是为群众营造良好的生活环境。但不能就此牺牲部分群众的利益，动工之前应该妥善安排这些群众，尽量减少对他们的影响。

投诉

广场围蔽施工，周边商户叫苦不迭

“镇政府改造的广场项目不合理，不够人性化，改造后根本没生意了，对我们商户影响太大了，天天亏钱！”商户王先生说，因为广场被围蔽改造，导致人流骤减，周边商铺都受影响，有些店铺因为顶不住压力，已经关门倒闭。

王先生在东莞洪梅的洪梅大道68号中熙香缇公馆经营着一间小面馆，今年三月份才开业的。前脚刚从疫情影响中走出来，后面又遇到广场围蔽改造。

王先生说，不只是自己对于围蔽施工很大意见，周边的商户意见都很大，工程完全没有考虑周边商户的利益，今天下通知，明天就围蔽施工。“改造广场确实是好事，但不能牺牲我们商户的利益。而且时间那么长，几个月的租金，谁来支付？”

“改造前生意还可以，现在基本没有生意。”王先生郁闷地说，如果围蔽施工十天八天，大家忍一下也就算了，可从五月开工到现在，已经差不多两个月了，工程还没做完，按照现在的进度，9月份都不知道能不能做好。围蔽改造接近4个月，没有客流，这不是要拖死周边的商户？

对于此事，周边的商户都是叫苦不迭。商户们认为，这个改造项目有很多地方不合理，不人性化。施工之前没有提前通知，大家没有思想准备。而且，之前可以停车，改造成广场步行街后就不能停车了。如果不让停车，开车的客人怎么来吃饭？

周边商户称，这样一来，开在此处的汽车维修店就更不用说了，肯定更没有生意了。可以说，改造后对于周边餐饮店和汽车维修店，绝对是毁灭性打击。

商户提出，相关部门在改造之前，是否应该听听大家意见，提前做好规划，减少对周边商户的影响。而不是下完通知就马上动工，况且工程还断断续续拖了很长时间。

走访

施工影响人流，部分商铺关门歇业

涉事的项目位于中熙香缇公馆以及雍景家园西侧广场，占地面积约8880㎡。根据中熙香缇公馆以及雍景家园的设计规划方案，该两处物业小区沿洪梅大道一侧的建筑退让距离为15米，全部规划为人行休闲空间，不设置停车位。15米以外至人行道外边缘为市政公共空间，现状以铺装为主。

7月6日，南都记者在现场看到，中熙香缇公馆以及雍景家园西侧广场已经被围蔽，只留了小区进出口。广场地面已被挖得坑坑洼洼，大部分商铺紧锁大门，有一些已经关门结业，而有一些餐饮店还在苦撑，王先生的面馆就是其中一家。

临近午饭时间，本应该在厨房忙碌的王先生，一个人坐在餐桌边，百无聊赖的他只能看手机刷短视频找乐子。“幸亏没有请工人，现在自己都快撑不住了，投了八九万元，再这样下去就要打水漂了。”王先生对于改造施工有很大意见，钱赚不到还不说，还要贴店租，也不知道能熬到什么时候。

记者发现，在沿街商铺的墙面上贴了东莞市洪梅镇工程建设中心发出的通告，第一个通告是2022年5月9日发出的。通告显示，为我镇建设成环境优美、配套齐全、特色鲜明的现代化城镇新区，现计划于2022年05月09日至2022年06月15日期间对洪梅镇光棱广场进行升级改造，届时将对中熙香缇公馆与雍景家园小区的西侧商铺区域进行围蔽施工，为确保施工安全、有序、顺利进行，请各商铺及业主积极配合，并于2022年05月11日前清理好施工范围内的物品。

第二份通告同样是由该单位在6月10日发出的，通告显示，我镇原计划2022年5月9日至 6月15日期间对洪梅镇光棱广场进行升级改造，但是从5月18日起施工面阻碍，导致项目停工至今，现计划6月 13日重新进场施工，争取7月20日完工，施工期间将对中熙香缇公馆与雍景家园退缩红线区域进行围蔽，为确保施工安全、有序、顺利进行，请各业主积极配合，并于2022年6月13日前清理好施工范围内的物品。

围蔽之后，周边商户相继向相关部门投诉，给出的回复显示，根据洪梅镇公共空间管理工作的相关要求，充分利用公共空间，规范道路停车秩序，实施“人车分流”管理模式，提高道路的通行效率，减少交通事故的发生，推动全镇道路交通顺畅有序，行人通行安全便利，规范道路沿线建筑退让空间内的地面停车布局，完善慢行系统，强化地面停车整治。我镇将对洪梅大道68号的退让空间进行重新规划，并实行围蔽施工。为尽量减少施工对商铺经营产生的影响，我镇相关部门将督促施工方在围蔽施工时留出各个主要出入口，不得阻碍商铺的合理经营和行人的正常出入。

对于相关部门给出的回复，王先生说，回复中虽然提到不得阻碍商铺的合理经营和行人的正常出入，可事实上还是给商户带来很大的影响，“让他们来看看就知道了”。

回应

加大与商户沟通， 争取提前完工

对于商户们反映的问题，洪梅镇政府也回应了南都记者。回应中提到，该工程于2022年5月9日对中熙香缇公馆对出广场实施围蔽，额定工期99天，由于机动车辆和商户经营长期占用施工面，导致无法正常全面开工，期间部分商户多次提出规划停车位等诉求，各有关部门已逐一作出明确回复。为保障商户正常营业，施工过程中实施区域围蔽，保障行人畅通。另外，各部门针对商户诉求开展了充分的讨论研究，并与诉求人进行沟通解释，5月18日至6月12日期间项目处于停工状态。

6月13日起项目重新开工，截至目前已完成工程总量的35%，施工进度正常。为尽快完成项目建设将采取如下措施：一是将加大与商户沟通，最大限度减少施工造成的影响，争取商户理解和配合；二是结合当前施工面现状及天气因素影响，重新梳理施工组织方案，加大人员和设备投入，在保证施工面前提下争取8月31日完工，比额定工期提前10天。

之所以要进行改造，主要是因为2019年12月10日，东莞市人民政府印发《关于加强停车设施规划建设管理的实施意见》（东府〔2019〕81号），要求各镇开展建筑退让红线区停车秩序综合整治，建立负面清单管理制度，对于城市形象展示区、人流密集区域内的开放场地，原则上要纳入负面清单管理，不允许设置停车位。中熙香缇公馆以及雍景家园西侧广场毗邻洪梅景观大道，且洪梅市民中心隔道相望，是洪梅镇城市形象的重要展示区。目前该广场铺装破损严重、绿化管养和环境卫生较差，且人行空间被机动车辆和商户出店经营所占用，特别是机动车辆维修和出店经营的宵夜档导致路面污染严重，退让空间管理十分混乱。

为有效匹配洪梅市民中心及洪梅大道的品质特色，及时恢复中熙香缇公馆以及雍景家园西侧广场退让空间的原有功能性要求，扭转原有空间秩序混乱无序的局面，打造高品质的休闲空间，该改造项目主要围绕慢行、休闲等目标，对地面铺装、休闲城市家具以及景观绿化亮化等配套设施进行升级，建设内容包括石材铺装、特色树池坐凳、景观美化以及节点景观灯光照明改造等。

同时，为充分考虑消防、商户上下货需求及群众出行安全，在靠近商铺一侧设置了临时消防通道，在广场出入口均安装活动式止车柱。项目建成后将极大改善中熙香缇公馆以及雍景家园西侧广场的形象品质和营商环境，促进小区物业和周边地块价值提升，并成为洪梅镇对外展示的一张亮丽名片。

采写：南都记者 刘辉龙 曾奕静